自2008年5月“马先生”在台湾地区开始执政以来，两岸关系日趋密切。首先，2008年6月举行第一次陈江会谈，议定两岸周末包机与大陆地区居民赴台旅游事宜；随后，2008年11月，第二次陈江会谈签署了两岸空运、海运、邮政及食品安全等四大协议；2009年4月，第三次陈江会谈除了签署《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》、《海峡两岸金融合作协议》及《海峡两岸空运补充协议》等三项协议外，最重要的是两岸达成“共同推动陆资来台投资”的共识，台湾地区也因此开始修订与实施一系列关于陆资来台的“法令”。